Får man samla in pengar till klasskassan, eller kan det bli otillåtet? Många föräldrar och elever tror att “frivilliga bidrag” alltid är okej. Men i praktiken kan de räknas som otillåtna avgifter.
Vi har pratat med juristen Simon Jernelöv från JP Infonet och med Skattemyndigheten, för att reda ut vad som faktiskt gäller och var gränsen går mellan tillåtet och otillåtet.
Den absolut viktigaste frågan: Är det skolan eller föräldrarna som arrangerar resan? Det är centralt för vilka regler som faktiskt gäller. Frågor om klasskassor, skolresor och frivilliga avgifter i skolan har blivit allt vanligare. Samtidigt har Skolinspektionen granskat flera skolor där insamlingar och föräldrabidrag bedömts strida mot reglerna om avgiftsfri skola.
I skollagen (10kap. 10-11 §§) framgår det att utbildning i grundskolan ska vara avgiftsfri.
Det innebär att:
Mindre avgifter enligt rådande praxis runt 300 kr per läsår, kan dock vara tillåtet.
I praktiken handlar det inte bara om vad skolan säger utan hur det upplevs av elever och föräldrar.
Om resan sker inom ramen för utbildningen gäller kravet på avgiftsfri skola. Det innebär att reglerna är strikta och att alla elever ska kunna delta oavsett ekonomiska förutsättningar.
Om resan istället organiseras helt utanför skoltid av föräldrar eller elever är reglerna betydligt friare. Då handlar det i praktiken om ett avtal mellan de vuxna.
“Skolan har ingen formell makt att hindra att eleverna går ihop och åker någonstans på sin fritid. Gäller det en resa som ordnas helt utan skolans inblandning kan man i princip komma överens om att elever och föräldrar chippar in hur mycket pengar och på vilka villkor som helst.”
Jernelöv menar att ”Problemet uppstår dock när gränsen blir otydlig. Om skolan på något sätt är inblandadi arrangemanget, till exempel via information, personal eller ekonomi kan det hela ändå bedömas som skolans ansvar.”
Och om någon elev uppfattar sig som exkluderad från en resa eller aktivitet som ordnats helt utanför skolan, exempelvis att de inte fått följa med på en resa eller delta i vissa moment för att de inte haft möjlighet att betala lika mycket som andra elever, kan detta naturligtvis orsaka lidande och känslor av att lämnas utanför hos den eleven. Då kan det också betraktas som kränkande behandling i samband med verksamheten som skolan får ett ansvar för att utreda och hantera, trots att de inte varit inblandade i resan.”
Hur mycket får man samla in egentligen?
Det finns en regel i skollagen om att det får förekomma enstaka inslag i utbildningen som ger en obetydlig kostnad för eleverna. Skolinspektionen har tolkat detta som om att cirka 300 kronor per elev och läsår kan anses rimligt om skolan arrangerar.
Men:
Det innebär att varje situation måste bedömas utifrån helheten.
Utöver dettafår en skola ta emot frivilliga bidrag. Men för att inte bryta mot reglerna om avgiftsfrihet får det inte finnas någon koppling mellan bidragens storlek och givare och enskilda elevers möjlighet att delta i aktiviteter som ordnas inom ramen för utbildningen.
När kan det bli skattepliktigt?
Det kan bli aktuellt om:
Exempelvis om varje elev säljer och får en egen pott, då räknas det som inkomst. Om pengar går till hela klassen, räknas som normalt och är ej skattepliktigt.
När blir ett “frivilligt bidrag” en otillåten avgift?
Det här är en av de frågorna som prövats av Skolinspektionen när skolan ansetts inblandad i att ordna klassresor.
Ett bidrag kan beskrivas som frivilligt, men ändå i praktiken fungera som ett krav.
Vanliga situationer som kan leda till kritik
“Gör vad ni kan för att arrangera resan så att ingen som hade velat följa med, blir kvar hemma på grund av brist på pengar.”
När myndigheten granskar sådana här fall görs en helhetsbedömning där man tittar på:
Även indirekt press kan göra att ett bidrag räknas som en avgift.
Skolinspektionen utgår från hur situationen faktiskt upplevts och fungerat, inte bara hur den beskrivits.
Det innebär att upplägg som kallas “frivilliga” ändå kan bedömas utgöra avgifter.
Skolinspektionen har i flera ärenden granskat skolor där klasskassor, skolresor och föräldraavgifter blivit för tätt kopplade till skolans verksamhet. I flera beslut har myndigheten bedömt att även bidrag som hävdats vara frivilliga och resor som arrangerats i huvudsak av föräldraföreningar kan bryta mot reglerna om avgiftsfri skola om elever riskerat att hamna utanför.
Under de senaste åren har Skolinspektionen granskat flera skolor efter uppgifter om klasskassor, föräldraavgifter och obligatoriska arbetsinsatser kopplade till skolans verksamhet. Alla handlar inte om just klassresor, men de beskriver ändå om var gränsen går mellan frivilligt engagemang och sådant som riskerar att strida mot principen om avgiftsfri skola.
Det beror på vem som arrangerar.
Nej, inte om skolan är arrangör.
Alla elever ska kunna delta oavsett betalning.
Det gäller även:
Sådana upplägg har kritiserats i granskningar från Skolinspektionen. Och även om skolan inte formellt varit arrangör kan Skolinspektionen alltså göra bedömningen att den i praktiken varit så inblandad i upplägget att Skollagens krav på avgiftsfrihet borde ha tillämpats.
Detta är en avtalsfråga.
Klasskassan fungerar som en gemensam pott där flera personer bidrar till ett gemensamt mål.
Därför är det viktigt att skriva ner:
Utan avtal blir det ofta otydligt vad som gäller. Och här kan det finnas en risk att ett avtal som innebär att en elev som slutar får med sig ”sin andel” av reskassan, gör att Skattemyndigheten betraktar pengarna som en inkomst – åtminstone för just den eleven.
Vissa klasser/ föräldragrupper organiserar sig som en förening. Då gäller:
Skatt och moms:
Det spelar stor roll
I vissa fall kan F-skatt bli aktuellt.
När ni hanterar elevuppgifter i en förening gäller GDPR:s dataskyddsregler. Det gäller t.ex:
Då är det viktigt:
Personuppgiftsbehandling som görs för rent privat syfte behöver däremot inte följa GDPR.
Vid försäljning gäller konsumentregler
Nej. 90 konto gäller större insamlingsorganisationer och är inte relevant för klassresor.
Nej, inte fullt ut. Man måste vara 18 år. Därför rekommenderas det att låta föräldrar stå som ansvariga och skriva under tills eleverna är myndiga.
Simons viktigaste råd
“Var tydlig med om resan ordnas av eller tillsammans med skolan eller helt utanför.
Är skolan inblandad måste ni beakta reglerna om avgiftsfrihet. Det betyder att eventuella bidrag från elever och föräldrar i form av pengar och arbete, både måste vara och upplevas som frivilliga. Frånsett en låg gräns (upp till c:a 300 kr) får det inte finnas koppling mellan hur mycket en familj bidragit med och elevens deltagande, varken i själva resan eller i aktiviteter under resan."
Arrangerar elever/föräldrar resan själva har ni större frihet - men se ändå till att ingen elev hamnar utanför.”
För att minska risken för kritik från Skolinspektionen, vare sig resan organiseras tillsammans med skolan eller av elever/föräldrar helt separerat från skolans verksamhet:
Det handlar inte bara om vad ni gör, utan hur det upplevs.
Så gör ni rätt:
1: Var tydlig med vem som arrangerar
2: Koppla inte pengar till deltagande eller arbetsinsats
3: Se till att alla kan vara med
4: Sälj hellre ihop utanför skoltid, än att lägga insatserna på enskilda individer.
Nej– om skolan arrangerar gäller principen om avgiftsfri utbildning. Då är bara enstaka inslag/obetydliga kostnader tillåtna (upp till c:a 300 kr).
Ja, om det verkligen sker frivilligtoch det saknas koppling mellan hur mycket en familj bidrar med och deras barns möjlighet att delta i resor och aktiviteteroch utanför skolans ansvar.
Det finns ingen exakt lagstadgad gräns privat, men Skolinspektionen har nämnt cirka 300 kronor per elev och läsår i skolrelaterade sammanhang.
Nej. Så länge resan kan anses kopplad till skolans verksamhet ska alla elever kunna delta oavsett ekonomieller möjlighet att bidra med sin tid.
Normalt inte om pengarna används gemensamt för hela klassen.
Om pengar kopplas till individuella elever eller personlig försäljning kan beskattning bli aktuell.
Det beror på vem som arrangerar. Om skolan är involverad går det bra, men då gäller striktare reglerför frivillighet i bidragen.
Nej, personer under 18 år har begränsad möjlighet att ingå bindande avtal.
👉 Läs vår guide om klasskassa och klasskonto här.
Stort tack till Simon Jernelöv, jurist på JP Infonet, för att han delade med sig av sin kunskap.
Klicka på knappen nedan för att beställa ett kostnadsfritt säljpaket och sätt igång redan idag!
